De Europeeske Kommisje hat ús bedriuw tafoege "Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd."." oan de bylage by de antidumpingútfieringsferordening (EU) 2022/191
mei de list mei gearwurkjende bedriuwen dy't net yn 'e stekproef opnommen binne, wêrop it antydumpingrjocht fan 39,6% op 'e ymport fan bepaalde izeren en stielen befestigingsmiddels fan oarsprong út 'e Folksrepublyk Sina fan tapassing is.
Us TARIC-oanfoljende koade is “899U”.
Us fabryk produseart benammen Gr8.8 10.9 12.9sekantbouten DIN931/933,ynbusskroeven DIN912.boutbouten A193 B7fan M10 oant M48.
De folgjende ynformaasje is offisjele bestannen:
Mei it each op it Ferdrach oangeande de wurking fan 'e Europeeske Uny, mei it each op Ferordening (EU) 2016/1036 fan it Europeesk Parlemint en de Ried fan 8 juny 2016 oangeande beskerming tsjin dumpingymport út lannen dy't gjin lid binne fan 'e Europeeske Uny ('de basisferordening'),
Mei it each op Útfieringsferordening (EU) 2022/191 fan 'e Kommisje fan 16 febrewaris 2022 ta ynstelling fan in definitive antydumpingrjocht op 'e ymport fan bepaalde izeren of stielen befestigingsmiddels fan oarsprong út 'e Folksrepublyk Sina ('de orizjinele ferordening'), en, yn it bysûnder, artikel 2 dêrfan,
Wylst
1. MAATREGELEN FAN KRACHT
(1) Op 16 febrewaris 2022 hat de Europeeske Kommisje ('de Kommisje') by de orizjinele Ferordening in definitive anty-dumpingrjocht ynsteld op de ymport fan bepaalde izeren of stielen befestigingsmiddels ('it produkt yn kwestje') fan oarsprong út 'e Folksrepublyk Sina ('de VRK').
(2) Yn it ûndersyk dat late ta de oarspronklike Ferordening ('it oarspronklike ûndersyk'), waard stekproef tapast foar it ûndersykjen fan de eksportearjende produsinten yn 'e Folksrepublyk Sina yn oerienstimming mei artikel 17 fan 'e basisferordening.
(3) De Kommisje hat yndividuele anty-dumpingtariven ynsteld fan 22,1% oant 48,8% op ymport fan it produkt yn kwestje foar de yn 'e stekproef opnommen eksportearjende produsinten út 'e Folksrepublyk Sina. Foar de gearwurkjende eksportearjende produsinten dy't net yn 'e stekproef opnommen wiene, waard in rjocht fan 39,6% ynsteld. De gearwurkjende eksportearjende produsinten dy't net yn 'e stekproef opnommen wiene, binne neamd yn 'e bylage by de orizjinele ferordening. Fierder waard in lanlik rjocht fan 86,5% ynsteld op it produkt yn kwestje produsearre troch bedriuwen yn 'e Folksrepublyk Sina dy't harsels net bekend makken of net meiwurken oan it ûndersyk.
(4) Neffens artikel 2 fan 'e orizjinele ferordening kin artikel 1(2) fan dy ferordening wurde wizige troch in nije eksportearjende produsint it passende gewogen gemiddelde anty-dumpingrjocht ta te kennen foar gearwurkjende bedriuwen dy't net yn 'e stekproef opnommen binne, nammentlik it rjocht fan 39,6%, as dy nije eksportearjende produsint yn 'e Folksrepublyk Sina genôch bewiis oan 'e Kommisje leveret dat:
(a) it hat it produkt yn kwestje net nei de Uny eksportearre yn 'e perioade fan ûndersyk wêrop de maatregels basearre binne, dat is fan 1 july 2019 oant 30 juny 2020 ('de oarspronklike ûndersyksperioade') ('Betingst 1');
(b) it is net besibbe oan ien fan 'e eksporteurs of produsinten yn 'e Folksrepublyk Sina dy't ûnderwurpen binne oan 'e anty-dumpingmaatregels dy't oplein binne troch de orizjinele Ferordening ('Betingst 2'); en
(c) it hat it produkt yn kwestje eins nei de Uny eksportearre of is in ûnherroeplike kontraktuele ferplichting oangien om in wichtige hoemannichte nei de Uny te eksportearjen nei it ein fan 'e ûndersyksperioade ('Betingst 3').
2. OANFRAACH OM BEHANDELING AS NIJE EKSPORTEARJENDE PRODUSINT
(5) Op 10 oktober 2022 hat it bedriuwNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.('Zhongli' of 'de oanfreger') hat in fersyk by de Kommisje yntsjinne om behanneling as nije eksportearjende produsint ('NEPT') te krijen en dêrom ûnderwurpen te wêzen oan it taryf dat jildt foar de gearwurkjende bedriuwen yn 'e Folksrepublyk Sina, dy't net yn 'e stekproef binne opnommen, en beweard hat dat it foldocht oan alle trije betingsten dy't binne steld yn artikel 2 fan 'e orizjinele Ferordening ('it fersyk').
(6) Om te bepalen oft de oanfreger foldie oan de betingsten foar it krijen fan NEPT, lykas fêstlein yn artikel 2 fan 'e orizjinele ferordening ('de NEPT-betingsten'), hat de Kommisje earst in fragenlist nei de oanfreger stjoerd mei it fersyk om bewiis dat oantoande dat hy oan 'e NEPT-betingsten foldie. Tagelyk hat de Kommisje de yndustry fan 'e Uny ynformearre oer it fersyk fan 'e oanfreger en har útnoege om kommentaar te jaan. De yndustry fan 'e Uny, fertsjintwurdige troch it European Industrial Fasteners Institute ('EIFI'), hat kommentaar yntsjinne oangeande de neilibjen fan 'e NEPT-betingsten troch de oanfreger. De oanfreger bestride de beskuldigingen fan EIFI yn in lettere yntsjinning.
(7) Nei de analyze fan it antwurd op 'e enkête en de opmerkings dy't troch de partijen yntsjinne binne, frege de Kommisje de oanfreger om fierdere ynformaasje en stipejend bewiis troch middel fan in tekoartkommingsbrief dy't op 14 maart 2023 ferstjoerd waard. De oanfreger reagearre op 'e tekoartkommingsbrief op 31 maart 2023.
(8) Parallel oan it analysearjen fan it bewiis dat troch de oanfreger en EIFI yntsjinne is, hat de Kommisje de online databank Orbis, Qichacha, Aliyun en it Nasjonaal Systeem foar Iepenbierheidsgegevens foar Bedriuwskredyt fan 'e Folksrepublyk Sina rieplachte foar bedriuwsynformaasje, wêrby't alle beskikbere ynformaasje fergelike waard mei iepenbier beskikbere ynformaasje op it ynternet.
(9) Uteinlik hat de Kommisje in kontrôle op ôfstân ('RCC') hâlden mei de oanfreger. De Kommisje besocht alle ynformaasje te ferifiearjen dy't se nedich achte om te bepalen oft de oanfreger oan de NEPT-betingsten foldie.
3. ANALYSE FAN DE OANFRAACH
(10) Oangeande de foarriedige fragen dy't troch EIFI oan 'e oarder steld binne, hat de Kommisje fêststeld dat de oanfreger gjin hanneler is en dat de oanfreger passende autorisaasje hat levere foar de persoan dy't it fersyk fan 'e oanfreger ûndertekenet.
(11) As in foarriedige kwestje bewearde EIFI dat de oanfreger in hanneler wêze koe, om't: (i) de beskriuwing op har webside oanjout dat it wrâldwide keapers en Sineeske produsinten ferbynt, en (ii) se lid binne fan 'e China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products ('CCCME'), in hannelsferiening dy't eksportearjende produsinten fertsjintwurdige yn it orizjinele ûndersyk. Fierder merkte EIFI op dat de ûndertekenjende persoan fan it NEPT-fersyk in 'ferkeapmanager' is, wylst der gjin bewiis is dat sa'n persoan út namme fan it bedriuw oanspraken yntsjinje koe en bewearde dat it NEPT-fersyk allinich op dy basis ôfwiisd wurde moast.
(12) De oanfreger bestride de boppesteande beskuldigingen en bewearde dat de webside dêr't EIFI nei ferwiisde net eins de webside fan 'e oanfreger wie, mar in B2B e-commerce platfoarm, CHINA.CN, dat ynformaasje befettet oer in oantal bedriuwen. Fierder bewearde de oanfreger dat it gjin lid is fan CCCME, mar allinich har webside brûkt om harsels te marketen, wylst CCCME yn alle gefallen ek fabrikanten en oare entiteiten fertsjintwurdiget. Uteinlik bewearde de oanfreger dat de ferkeapmanager fan it bedriuw it rjocht hie om it NEPT-fersyk namens it bedriuw te ûndertekenjen.
(13) Earst fûn de Kommisje dat de webside dy't neffens EIFI ta de oanfreger hearde (CHINA.CN) yndie net de offisjele webside fan 'e oanfreger wie. Dêrom koe der gjin konklúzje lutsen wurde oer de status fan 'e oanfreger út 'e beskriuwing fan dy webside. Twad befêstige de Kommisje dat de CCCME-webside net oanjout dat de oanfreger ien fan 'e CCCME-leden is, mar himsels dêr allinich advertearret. Uteinlik lieten de analyze en ferifikaasje fan 'e finansjele rekkens fan 'e oanfreger tidens de RCC gjin oankeapen fan it produkt yn kwestje fan tredden sjen. De Kommisje wegere dêrom de claim fan EIFI as ûnbegrûn en konkludearre, by it ûntbrekken fan fierder bewiis fan it tsjinoerstelde, dat de oanfreger gjin hanneler fan it produkt yn kwestje is, mar in eksportearjende produsint.
(14) De oanfreger levere ek in machtiging fan 'e útfierend direkteur, dy't befêstige waard as in wetlike fertsjintwurdiger fan it bedriuw op basis fan 'e statuten fan it bedriuw, dy't de ferkeapmanager machtige om namens it bedriuw te tekenjen yn it NEPT-fersyk. De Kommisje beskôge dêrom it fersyk foar NEPT as korrekt yntsjinne en fûn it net nedich om fierder te ûndersykjen oft it fersyk op dizze basis ôfwiisd wurde moast.
(15) Oangeande de earste NEPT-betingst, bewearde de yndustry fan 'e Uny dat de oanfreger gjin bewiis yntsjinne hie fan in gebrek oan eksport nei de Uny yn 'e oarspronklike ûndersyksperioade, wylst de oanfreger online beweart dat hy eksportearret nei 'Europa' en 'East-Europa', wat ek op har webside stie yn 'e oarspronklike ûndersyksperioade, en dêrom soe it ridlik wêze om te konkludearjen dat dit eksport nei de Uny omfettet. Yn syn antwurd op 'e opmerkings fan EIFI merkte de oanfreger op dat it hawwen fan eksport nei Europa net needsaaklik betsjutte dat hy it produkt yn kwestje yn 'e oarspronklike ûndersyksperioade nei de Uny eksportearre, en dat de Kommisje it gebrek oan eksport nei de Uny koe ferifiearje oan 'e hân fan 'e records fan it bedriuw en by de dûaneautoriteiten fan 'e Uny.
(16) De Kommisje hat fêststeld dat Zhongli yn 2003 oprjochte is, mar pas yn maaie 2018 in eksportlisinsje krigen hat en yn 2021 begûn is mei it eksportearjen fan wichtige hoemannichten fan it produkt yn kwestje. Neffens it bewiis dat Zhongli levere hat, wie it yn april 2021 dat it bedriuw syn earste ferkeap fan it produkt yn kwestje oan 'e Uny die. Eardere eksporttransaksjes fan it produkt yn kwestje, lykas bliken docht út ferkeapboeken dy't datearje út jannewaris 2019, wiene allegear bedoeld foar tredde lannen yn Aazje en Afrika, nettsjinsteande de online bewearingen.
(17) De Kommisje hat alle eksporttransaksjes yn 'e oarspronklike ûndersyksperioade ferifiearre en gjin bewiis fûn fan eksport fan it produkt yn kwestje nei de Uny. Spesifyk liet it ferkeapboek fan it bedriuw gjin rekord sjen fan eksporttransaksjes fan it produkt yn kwestje nei de Uny yn 'e oarspronklike ûndersyksperioade, wylst de boeken fan it bedriuw yn dy perioade yn oerienstimming wiene mei de finansjele ferklearrings fan it bedriuw. Yndied liet it ferifiearre ferkeapboek sjen dat de earste eksportferkeap nei de Uny plakfûn yn april 2021.
(18) De Kommisje hat dêrom de beskuldiging fan EIFI ôfwiisd. Sûnder bewiis dat derop wiisde dat de oanfreger it produkt yn kwestje nei de Uny eksportearre hie tidens de oarspronklike ûndersyksperioade, konkludearre de Kommisje dat de oanfreger oan de earste NEPT-betingst foldie.
(19) Oangeande de twadde NEPT-betingst, bewearde EIFI dat in ienfâldige ferklearring fan gjin relaasje, dy't de oanfreger levere, net oan de nedige bewiislêst foar dizze betingst foldwaan koe. Yn reaksje op 'e oanspraken fan EIFI ferklearre de oanfreger dat ien fan har twa oandielhâlders (beide partikulieren) ek de ienige oandielhâlder is yn in oar bedriuw, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department ('Zhenhai'), dat it produkt yn kwestje net produseart of ferkeapet.
(20) De Kommisje befêstige de identiteit fan 'e twa oandielhâlders en harren oandiel yn it eigen fermogen fan 'e oanfreger yn 'e statuten fan 'e oanfreger. De Kommisje rieplachte ek de Orbis-database, dy't lykwols gjin ynformaasje befette oer Zhongli of Zhenhai. De Kommisje hat dêrom de sykaksje útwreide nei oare databases mei iepenbier beskikbere ynformaasje oer bedriuwen yn 'e Folksrepublyk Sina. Dy databases lieten net sjen dat Zhenhai in eksportearjende produsint fan it produkt yn kwestje wêze soe, dat ien fan 'e bedriuwen oare oandielhâlders hie as dyjingen dy't de oanfreger bekend makke hie, en ek net dat ien fan 'e bedriuwen ekstra oansletten bedriuwen hie. Sûnder bewiis dat derop wiisde dat de oanfreger besibbe wêze soe oan ien fan 'e eksportearjende produsinten yn 'e Folksrepublyk Sina, konkludearre de Kommisje dat de oanfreger foldie oan 'e twadde NEPT-betingst.
(21) Oangeande de tredde NEPT-betingst, bewearde EIFI dat in ferkeapdokumint, lykas sichtber yn 'e iepen ferzje fan it fersyk fan 'e oanfreger, net genôch is om werklike eksport nei de Uny oan te toanen, mar dat ek in werklik bewiis fan ymport yn 'e Uny yntsjinne wurde moat.
(22) De oanfreger hat stipedokuminten levere foar ferstjoeringen fan wichtige hoemannichten fan it produkt yn kwestje nei de Uny fan april 2021 ôf, nammentlik ferkeapkontrakten, kommersjele fakturen, paklisten, fragminten, BTW-fakturen en ymportferklearringsformulieren fan har klanten yn 'e Uny. De Kommisje hat dy ferkeap ferifiearre oan 'e hân fan 'e finansjele ferklearrings fan 'e oanfreger tidens de RCC. Op basis fan dit bewiis stelde de Kommisje fêst dat de oanfreger it produkt yn kwestje yndie nei de Uny eksportearre hat fan april 2021 ôf, d.w.s. nei de oarspronklike ûndersyksperioade, en konkludearre dêrom dat de oanfreger oan 'e tredde NEPT-betingst foldocht.
(23) Dêrom foldie de oanfreger oan alle trije betingsten om NEPT te krijen, lykas fêstlein yn artikel 2 fan 'e orizjinele ferordening, en it fersyk fan 'e oanfreger moat dêrom akseptearre wurde. Dêrtroch moat de oanfreger ûnderwurpen wurde oan in antydumpingrjocht fan 39,6% foar gearwurkjende bedriuwen dy't net opnommen binne yn 'e stekproef fan it orizjinele ûndersyk.
4. IEPENBAARMAKING
(24) De oanfreger en de yndustry fan 'e Uny waarden ynformearre oer de essensjele feiten en oerwagings op basis dêrfan waard it passend achte om it antydumpingrjocht dat jildt foar de gearwurkjende bedriuwen dy't net yn 'e stekproef fan it orizjinele ûndersyk wiene opnommen, oan 'e oanfreger ta te kennen.
(25) De partijen krigen de mooglikheid om kommentaar yn te tsjinjen. Der binne gjin kommentaar ûntfongen.
(26) Dizze regeling is yn oerienstimming mei it advys fan it komitee dat oprjochte is by artikel 15, punt (1) fan 'e basisregeling.
HAT DIT REGELGEVING OANNAME:
Artikel 1
It folgjende bedriuw wurdt tafoege oan de list fan 'meiwurkende eksportearjende produsinten dy't net yn 'e stekproef opnommen binne' yn 'e bylage by Útfieringsferordening (EU) 2022/191:
Oanfoljende TARIC-koade fan it bedriuw
Artikel 2
Dizze regeling treedt yn wurking op 'e dei nei dy fan har publikaasje yn it Offisjeel Tydskrift fan 'e Europeeske Uny. Dizze regeling is bindend yn al syn ûnderdielen en direkt fan tapassing yn alle lidsteaten. Dien te Brussel, 22 novimber 2023.
Foar de Kommisje
De presidint Ursula
FAN DER LEYEN
Pleatsingstiid: 28 novimber 2023